人民网3月29日消息称，“大娘，您对我的服务满意不满意，请在本子上签个字。”天津滨海新区塘沽盛达康劳务服务有限公司的工作人员在为低保老人打扫完卫生后，从大娘手中领取了一张服务券并在记录手册上记下了当天的工作情况。记者了解到，盛达康是塘沽唯一一家街属从事居家养老服务的公益性公司，目前，该公司为塘沽辖区内的520位老人提供着为老服务，这种运作模式不仅为老人提供了服务，也解决了下岗人员的就业问题。

　　2006年，塘沽在全市率先探索了居家养老服务，采取政府补贴的形式，每个月由民政局将服务券发到各街道，再由街道发到老人手中，服务人员在提供服务后，老人将服务券“支付”给工作人员，最终再由公司与民政部门凭借服务券进行资金结算。在居家养老服务中，政府补贴的对象都是享受低保或家庭困难的老年人，按照不同程度划分为3个级别，轻度的老人每月15张券，中度18张，重度21张，每张券代表一个小时。

　　居家养老是利民惠民的举措，服务质量决定了该项政策是否能够得民心。2007年6月，塘沽民政局选择了杭州道街作为试点，成立了杭州道街盛达康劳务服务公司，组建之初公司内有90多位员工，其中60%是下岗人员，还有一部分是家庭困难人员，服务项目有家政服务、代买代购、陪伴聊天、精神慰藉、日间照料、康复护理六大项。公司负责人张羽介绍说：“公益性公司不以盈利为目的，服务对象主要取决于民政部门补贴对象的变化，但是要想长远的发展下去，参与市场竞争、解决下岗人员再就业，保障服务质量是根本。几年来，服务项目拓展到了60个，每年公司还对从业人员进行技能培训，为了加强监督，每位老人接受服务前，公司、社区、老人都会签一个三方协议，并且员工人手一本记录册，保障有人服务、有人监督。未来道路上，公司不仅要加强自身建设，同时还需要街道、政府的大力支持，才能走得更远。”

　　杭州道街相关负责人表示，目前这种公益性公司在运行中还存在很多困难，几年来，街道不断加大扶持帮助力度，扶持资金共计50万元。今后街道将努力帮助其扩大市场份额，逐渐参与市场竞争，提高服务质量，努力达到社会效益、管理效益和经济效益并举。